试点首发进口消费品检验便利化措施，上海海关与上海商务委发文

今年1至4月，上海市新增首店301家，其中全球及亚洲首店7家，全国及内地首店41家，高能级首店合计占比16%，上海已经成为国内外品牌首发、首秀、首展、首店的优选地和集聚地。

5月16日，上海市商务委员会与上海海关在张园联合召开“首发经济进口消费品检验便利化措施”新闻通气会。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海海关获悉，针对消费品总部企业通关便利化诉求，上海海关与上海市商务委员会近日联合发布《关于开展首发进口消费品检验便利化措施试点的公告》，在全国首创“白名单+差异化合格评定”的创新模式，为“首展、首秀、首店、首发”消费品进口提速增效，对于在本市参与首发首秀首展的非销售进口化妆品，也可享受免于提交进口特殊化妆品注册证书、进口普通化妆品备案凭证，免于中文标签检验和实验室检测的快速通关模式。作为全国首发经济核心承载地与最大的进口消费品口岸，上海正以制度创新激发消费市场新活力。 

海关关员对进口服装实施检验

上海海关商检处处长潘晓毅在会上透露，2024 年上海口岸进口服装、玩具等消费品达 50余万批，占全国半壁江山；今年一季度进口服装、玩具等消费品货值突破 50 亿元。然而，国际品牌首发展品对“零等待通关”“无损化检验”的迫切需求，与传统的“一刀切”监管模式矛盾日益凸显。

此次新政以“扩范围、分场景、强联动”三大突破口重构监管逻辑，满足首发经济消费品进口“快速+无损”的通关需求。

全域覆盖破解“首发展品进不来”——‌ 政策首次将服装、玩具、电子电器等全品类首发消费品纳入适用范围，涵盖首秀展品、首店商品、限量新品等多元形态，彻底改变以往单一商品试点的碎片化格局。

分级监管实现“通关零损耗”——‌ 针对不进入流通的首展展品、20件以下小批量新品，实施“合格保证、快速验放”；20件以上新品可凭权威实验室检测报告免重复检测，实现进口检验环节“无损耗、无等待”的畅通体验。

跨部门协同激活“白名单”机制——‌ 由商务部门推荐重点企业及新品清单，海关依托风险评估技术动态调整监管强度，形成“企业自律+政府监管”的闭环。

海关关员对进口鞋类实施检验

“Jellycat已经完成了首批首发进口消费品的申报工作，目前首批申报清单中的大部分商品已顺利抵达，相关清关手续的办理高效顺畅。”吉利猫（Jellycat）销售运作总监孔颖告诉记者，中国是公司全球最大的消费市场之一，每年约200款新品中，部分商品为中国首发或特定商品。本次新政策的推出，为Jellycat后续的新品上市提供了便捷，也为后续向英国总部申请中国首发项目提供了有力的政策支持。

菲时卡（Fiskars）中国内地及中国香港财务总监裘珺说道：“货物通关之前要一周多的时间，新政后两三天就能完成。”

政策试点启动以来，已有14家跨国品牌中国总部20个消费品品牌申请纳入“白名单”，包括两万多款全球或区域首发新品，让中国消费者更多享受同步全球首发体验。新便利化措施实施后，预计单票货物平均通关时间效率提升80%，餐具类产品可节省两周检测周期。更重要的是，通过“制度型开放”构建的便捷进口通道，正吸引更多国际品牌将上海作为亚太地区首发首选地。此次政策突破在于将便利化措施从单一商品扩展至 “展、秀、店、品”全场景，为国际品牌提供“引进来”的全周期服务，持续放大上海首发经济的集聚效应。