打牢社会治理的优秀传统文化根基

作者：盖逸馨（教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国矿业大学〔北京〕马克思主义学院院长、教授）

习近平总书记指出，" 要加强历史文化保护，坚持创造性转化、创新性发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化上协同发力，打牢社会治理的文化根基 "。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示。深入发掘并创造性转化优秀传统文化资源，可以为提升新时代社会治理现代化水平提供有益启发。概括而言，中华优秀传统文化中蕴藏的治理智慧，体现为修身立世的和合遵循、崇礼互让的秩序维系、德法并施的治国方略，三者贯通交融，为探索符合国情的善治之道提供了源头活水与历史镜鉴。

个体秉承以和为贵，恪守立身准则。习近平总书记指出：" 一个民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相传的民族精神中来进行基因测序。"" 和 " 是中华民族的文化基因。" 和实生物 " 的和合思维、" 亲仁善邻 " 的交往之道、" 和气生财 " 的经商智慧等，体现着个体独立人格与社会整体和谐之间的辩证统一，不仅指导家庭内部、邻里关系，也深刻影响地方治理方式，蕴藏着社会治理的柔性智慧。对于个体内在涵养而言，以和为贵体现为 " 君子和而不同 " 的处世哲学，代表一种不偏不倚又包容大度的为人之道。个体将 " 和 " 的理念内化于心，涵养包容谦逊的道德情操；外化于行，确立尊重差异、理性沟通的行为准则。历史上，以和为贵理念通过乡规民约、宗族调解等形式落地生根。例如，明代乡约中的 " 四劝四惩 "，劝善惩恶，重在预防冲突，引导社会和谐。这种基层规范体系，通过文化认同和群体压力实现社会秩序的柔性稳定，对于今天的基层社会治理仍具有启示意义。

社会崇尚礼让互敬，遵循交往规范。在以宗法制度为基础的中国古代社会，" 礼 " 不仅是个人修养的体现，更是社会交往与冲突解决的重要规范。《论语》强调 " 礼之用，和为贵 "，即通过 " 礼 " 的仪式化、制度化，将伦理要求延伸至公共领域，构建起 " 家国同构 " 下的普遍行为准则，促进个体在既定行为规范与角色期待下调整自身言行，以 " 克己复礼 " 的主动选择维护社会秩序的稳定，体现为在利益冲突中能够以礼相待、主动退让。宋代乡约制度是以礼自治的典型体现。《吕氏乡约》提出 " 德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤 "，倡导乡民以礼相待、宽容忍让，遇事优先调解，自觉维护邻里和睦。六尺巷故事的核心在于邻里之间在利益冲突中能够以礼相待、以让为贤，这种宽容宽厚精神不是软弱妥协，而是基于礼法认知之上的自我管理、自我协调，是基层治理中促进社会和谐的智慧体现。

治国施行德法兼济，传承安邦智慧。中华优秀传统文化蕴含着德法共治的治理哲学，其核心要义在于，道德教化滋养社会共同价值，涵育向善风尚；法律制度则明确行为边界，树立刚性权威。二者相辅相成，共同筑牢国家治理基石。纵观历史演进，从汉代确立 " 引礼入法、礼法结合 " 的立法原则，到《唐律疏议》明确 " 德礼为政教之本，刑罚为政教之用 " 的治理宗旨，这种治理模式通过道德教化提升社会自律水平，通过法律规制和矫正失范行为，有效维系社会秩序与国家稳定。深入挖掘并创新发展德法共治理念，能够为推进国家治理体系和治理能力现代化注入文化底蕴，彰显 " 中国之治 " 的独特优势与强大生命力。

社会治理现代化既体现为治理手段的革新、治理结构的优化，也体现为治理理念的升华。社会治理，难在末梢。面对基层社会治理新局面，需要以深厚的文化认同作为 " 黏合剂 "，发挥优秀传统文化的浸润作用，在潜移默化中规范社会行为，提升社会成员对治理规则的内生认同，建立刚柔相济的社会治理新生态。

以文化人，筑牢社会治理的价值根基。《周易》言 " 观乎人文，以化成天下 "，阐明了文化是凝聚人心的精神纽带、引领发展的深沉力量。中华优秀传统文化蕴含的治理智慧可以形塑公众共同心理认知。社会治理的本质是人的治理，面对日益多元的利益诉求，实现基层善治，关键在于深耕传统文化沃土，发挥聚合作用，激活传统治理智慧。为此，应以 " 修齐治平 "" 以德化人 "" 知行合一 " 等道德观念启示社会成员明大德、守公德、严私德，推动治理要求从外在约束升华为内在认同与自觉行动，使优秀传统文化真正转化为行为习惯与价值共识。可以依托新时代文明实践中心等平台，弘扬仁爱、诚信、和谐等理念，春风化雨般滋润心灵、淳厚民风，构筑共有精神家园。通过持续的文化浸润，为多元主体参与治理奠定深层文化心理基础，使 " 和 " 的理念从历史记忆升华为普遍认同的现代伦理。

以德润心，提升社会治理的道德支撑。" 道之以德，齐之以礼，有耻且格。" 在社会治理中，提升群众道德素养是增强治理效能、规范社会行为、维护社会秩序的重要路径。一方面，加强中华传统美德的价值感召。中华传统美德凝结着 " 仁爱孝悌 "" 克己奉公 "" 诚信友善 " 等价值理念。应通过生活化叙事，以故事为媒介、情感为桥梁开展社区宣讲，将抽象的传统美德具象化为群众可感知、可践行的生活场景。广泛开展道德模范、最美家庭、好人好事评选活动，让榜样可亲可学，让美德可感可及。另一方面，推动道德规范与治理制度深度融合。" 法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。" 结合地域文化特色，制定符合时代精神的新乡规民约、村规家训，形成易于接受的道德体系。在公共决策、处理民事案件等基层公共事务中坚持情理法交融，既维护法律权威，又借助道德舆论疏导矛盾根源，形成德治滋养法治、法治保障德治的良性循环。

刚柔并济，夯实社会治理的制度保障。" 法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。" 新征程上，应构建道德与法律协同发力、相得益彰的社会治理体系。顶层设计层面，强化制度供给。全面落实《新时代公民道德建设实施纲要》与《法治社会建设实施纲要（2020 — 2025 年）》，将 " 和谐 "" 诚信 " 等价值观要求转化为法律规范，并在立法中充分彰显公序良俗原则。制度实践层面，构建双向互动的激励约束机制。一方面，将孝亲敬老、志愿服务等善行纳入社会信用记录并配套政策激励，形成崇尚美德、恪守公德的社会导向。另一方面，对失范行为依法适用治安管理处罚，同时建立适配的舆论监督、行业限制等社会性约束机制，凝聚 " 法安天下、德润人心 " 的治理合力。治理效能层面，深入践行和发展新时代 " 枫桥经验 "，善于运用道德力量疏导情绪、调节沟通，注重发挥德治在矛盾化解前端的基础性作用，同时畅通司法程序，实现柔性调解与刚性司法的有效衔接，充分彰显中国特色社会主义社会治理体系的独特优势和强大效能。

《光明日报》（2025 年 06 月 27 日 11 版）

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