“中国-中亚精神”：从理念到行动，打造共克时艰的新型国际关系范式

当地时间6月17日下午，第二届中国－中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。这是习近平同中亚五国元首共同出席中国－中亚减贫合作中心、教育交流合作中心、荒漠化防治合作中心和贸易畅通合作平台揭牌仪式。新华社记者 殷博古 摄

2025年6月16-18日，第二届中国-中亚峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。本届峰会最突出的亮点是习近平主席宣布以“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”为核心要义的“中国-中亚精神”。这一精神正是观察本届中国-中亚元首峰会的关键词。

首先，相互尊重、平等相待是中国与中亚国家处理相互关系的基本前提，也为新形势下国家间互动树立了典范。

当今时代，单边主义、保护主义有所回潮，霸权主义、强权政治冲击增强，各类国家的权利和尊严如何维护，成为所有国家都要回答的选择题。无论是骄横跋扈，恃强凌弱，还是一意孤行，挟弱抑强，都是对国家间关系准则的破坏，对国家间关系生态的摧残。虽然中国与中亚国家面积有大有小，整体实力有弱有强，却共同认可国家不分大小一视同仁，有事大家商量着办，协商一致作决策。这与动辄以“实力地位”为霸权行径找理由，以“利益需要”为自私行为找依据的部分国家具有本质的不同。

这一原则落实到《阿斯塔纳宣言》中就是中国与中亚“在涉及彼此核心利益问题上互予理解、尊重和支持”；中国与中亚国家签署《永久睦邻友好合作条约》，确定永久性、全天候、全方位战略伙伴关系，同样是由于各方在发展关系过程中一直坚持“互尊”前提。

其次，深化互信、同声相应是推动中国与中亚国家关系发展的关键原则，也为促进地区合作水平提升奠定基础。

中国与中亚国家关系过去三十余年的发展历程表明，六国之间存在大量共同利益，也存在诸多差异利益。如何推动各方在共同利益方面相互合作，在差异利益面前避免冲突，从而保障相互关系的持久健康发展的关键经验，就是以互信为原则，坚定支持彼此维护国家独立、主权、领土完整和民族尊严，不做任何损害彼此核心利益的事。在此过程中，中国始终视中亚为周边外交优先方向，坚持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针，同中亚国家平等相交、真诚相待，亲望亲好、邻望邻好。这一原则落实到《永久睦邻友好合作条约》中就是“在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则基础上，全面发展长期稳定的战略伙伴关系。”

再次，互利共赢、共同发展是中国与中亚国家关系不断提升的现实保障，也为中国和中亚地区发展提供支撑。

三十余年筚路蓝缕，中国同中亚五国已实现全面战略伙伴关系、共建“一带一路”合作伙伴、双边和区域命运共同体“三个全覆盖”。“一带一路”倡议提出后，中国与中亚国家以共建“一带一路”为主线，贸易投资蓬勃发展，重大项目接踵落地，互联互通加快推进，形成了务实高效、深度融合的合作格局。五年前六国共同创立的中国-中亚机制也展露出蓬勃生机，实现了快速发展。特别是2023年西安成功举行首届峰会后，该机制建设四梁八柱迅速成型，13个部级合作平台相继建立，常设秘书处全面运营，呈现元首引领、政府推动、各界参与、多轨并行的立体多元合作格局。

今年在阿斯塔纳举办的第二届峰会，中国同中亚五国不仅发表了《阿斯塔纳宣言》、签署了《永久睦邻友好合作条约》，而且达成了包括55份合作文件、21项合作举措与倡议，以及24场重要活动的系列合作共识，更为接下来中国中亚务实合作擘画了方向。六国元首共同宣布2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”，中国与中亚国家将聚焦贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来六大优先方向，推动取得更多可视化成果，助力各自发展振兴。

正是由于以互利共赢为指导的合作，中国与中亚国家作为现代化道路上的同行者，才能合力推动真正的发展与繁荣。

最后，守望相助、同舟共济是中国与中亚国家关系抗击冲击的坚实支柱，为中国和中亚地区安全稳定保驾护航。

当前，国际环境动荡不安，百年未有之大变局正加快演化，世界进入一个新的变革与不确定期；与此同时，中亚地区内“三股势力”、经济社会困境、资源与生态压力等问题相互交织，给区域合作带来了多重复杂挑战。面对如此种种压力，中国与中亚国家强调要通过强化地区安全治理体系、深化执法领域协作以及联合抵御极端思想渗透的努力，从而共同守护地区和平与安全稳定。

此次在阿斯塔纳举行的第二届中国-中亚峰会明确回应了上述挑战。《阿斯塔纳宣言》与《永久睦邻友好条约》两份文件都深刻表达了中国与中亚五国捍卫共同安全的共同诉求与坚定决心。中国与中亚国家领导人讲话也都强调打击“三股势力”，深入防止跨境恐怖主义渗透、毒品贩运和有组织跨国犯罪，构筑更为坚固的安全屏障。与此同时，中方承诺协助区域内法治与网络安全能力建设，加强执法合作，提升安全应对能力，共同营造和平发展环境。

更重要的是，本届峰会重申“支持彼此走符合国情的发展道路，办好自己的事情”，即中国与中亚国家在安全问题上坚持相互尊重与主权平等，并肩应对风险。此外，本届峰会中国与中亚国家签署的多份合作文件、提出的多项合作措施和倡议，都让双方在安全治理领域有了更多协同与合作重点，有利于中国与中亚共同创造有利于发展的安全稳定环境。

总的来说，中国与中亚以“同舟共济”精神为指引开展从战术到战略层面的合作，是真正有效应对共同安全挑战的根本；中国与中亚国家以此为支柱构建务实、高效的合作架构，不仅能够提升安全治理水平，为地区和平与发展继续保驾护航，而且还能以制度化协作为国际社会树立应对全球与区域安全挑战的典范。

总之，第二届中国-中亚峰会不仅是中国-中亚关系发展的重要里程碑。习近平主席提出并阐释的以“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”为核心的“中国-中亚精神”，为未来中国中亚合作指引了方向。在单边主义、霸权主义抬头、全球局势充满不确定性的当下，中方与中亚五国签署《阿斯塔纳宣言》和《永久睦邻友好合作条约》，以此为基础构建深度互信和战略协作框架，推动安全、经贸、人文等领域合作，将“中国-中亚精神”从理念变为具体行动，打造了一个平等协商、互信合作、共建共享、共克时艰的新型国际关系范式，不仅为中国与中亚地区未来合作树立了范例，也为全球合作提供了新启示。

（马斌，复旦大学国际问题研究院副研究员）