加拿大总理卡尼将在七国集团峰会期间展示 “经济优先” 外交政策

 

　　当马克・卡尼准备在加拿大西部主持七国集团领导人峰会时，他展现出的外交政策比贾斯汀・特鲁多时期更为务实。

　　特鲁多将气候变化和进步社会价值观置于首位，这种做法常导致与其他领导人的使棺。而卡尼则强调经济联系、硬实力及联盟关系，旨在让加拿大减少对美国的经济与安全依赖。

　　上任仅三个月的卡尼正通过军事预算传递明确信号：他的政府将不同于以往。在特鲁多执政期间，加拿大国防开支远低于北约关键目标 ——GDP 的 2%，且政府原计划直到 2032 年才达标。卡尼刚刚宣布，政府计划在数月内实现这一目标，立即拨款数十亿美元用于采购新军事装备和其他国防项目。

　　总理还发出了一些颇具争议的峰会邀请，称某些关键经济大国必须参与对话。其中包括曾与特鲁多发生争执的印度总理纳伦德拉・莫迪。特鲁多政府曾指控莫迪政府支持 2023 年在加拿大谋杀一名锡克活动人士，导致印加关系严重破裂。

　　莫迪与卡尼将在峰会期间会面，官方已暗示两国政府计划加强执法合作与信息共享。加拿大领导人还邀请了沙特王储穆罕默德・本・萨勒曼，不过后者已决定不出席。

　　渥太华大学专攻外交与国防政策的教授托马斯・朱诺表示，卡尼的行动表明 “加拿大明显希望实现关系多元化，并与比过去更广泛的伙伴接触”，“我希望这是一种比特鲁多时期更少道德说教的方式”。

　　当然，阿尔伯塔峰会的核心焦点仍是唐纳德・特朗普。

　　60 岁的卡尼与美国总统保持着微妙平衡。在加拿大竞选期间，卡尼曾指责特朗普背叛加拿大，并承诺加拿大将 “赢得” 贸易战。但自胜选以来，他的语气变得更为缓和。

　　今年 5 月在白宫会面时，卡尼称特朗普为 “变革性总统”，对其表示恭维。当特朗普将美国对钢铁和铝的关税翻倍至 50% 时，卡尼选择不立即宣布报复措施，称双方在贸易谈判中正在取得进展。

　　曾担任加拿大前总理斯蒂芬・哈珀高级贸易顾问、现于卡尔顿大学任教的梅雷迪思・利利表示，特朗普的脾气是峰会规划中的一个因素，卡尼团队深知总统若愿意，可在任何时候破坏 G7 议程。

　　“特朗普总统的出席虽然至关重要，但削弱了各方在诸多问题上拥有共同全球议程的感觉，” 利利说，这给卡尼带来压力，他需确保峰会顺利进行，同时也降低了达成重大政策共识的预期。

　　加拿大方面已认识到这一点，因此计划让 G7 领导人就具体问题发表一系列小规模声明，而非像往常那样试图就广泛议题达成共识的联合公报。值得注意的是，2018 年加拿大上次主办 G7 时，特朗普因不满特鲁多在闭幕新闻发布会上的言论，最终撤回了美国对峰会最终协议的支持。

　　卡尼将竭力避免类似使棺。经济议题 —— 包括能源安全、关键矿产和人工智能 —— 将是他在周二闭幕的峰会上的优先事项。

　　利利说：“到目前为止，我看到他在 G7 峰会上的做法是：寻找存在共同点的议题，不坚持推行不会有结果的议程，从而避免陷入失败。”

　　但此次峰会仍给卡尼带来一些国内政治风险。民意调查机构 Pollara 首席战略官、特鲁多前民意测验专家丹・阿诺德表示，许多加拿大人期待总理在关税和加拿大主权问题上对抗特朗普。

　　加拿大民众对贸易战的愤怒仍在酝酿，特朗普多次称加拿大应成为美国第 51 个州 —— 尽管他最近较少提及此事。加拿大人赴美旅行量骤降，周六加拿大境内出现抗议特朗普的活动，与美国数十个主要城市的 “无君主” 集会相呼应。

　　安大略省巴里市的贝基・德夫林参加了多伦多美国使馆外的示威活动。她举着一面写有 “加拿大非卖品” 的旗帜，对特朗普有关吞并加拿大的言论表示遗憾。“这太令人恼火了，也体现了特朗普政府的所有问题。” 她说。

　　阿诺德指出，中东使棺无疑将成为主要讨论议题，鉴于自由党核心小组内部在该问题上存在分歧，卡尼需要谨慎应对。

　　卡尼还将寻求拉近加拿大与 G7 中其他五个非美国国家的关系。英国首相基尔・斯塔默周六在渥太华会见卡尼时表示，英国将寻求重启与加拿大的贸易谈判。两位领导人一起观看了冰球比赛 —— 卡尼最喜爱的埃德蒙顿油人队正在参加斯坦利杯决赛。

　　无人确知特朗普将在峰会上采取何种行动，也不清楚若他利用此次机会再次聚焦美国对贸易的不满，其他领导人将作何反应。

　　“显然，这是在玩火，我认为事情很可能出岔子，” 阿诺德说，“七国集团的故事将以特朗普为主角，其他人最终都只是配角。因此，本周阿尔伯塔的焦点，想必也是加拿大乃至世界多数国家的目光所在，都将集中在他身上。”