贵州大方县多家融资平台集中剥离政府融资功能，不再与政府信用挂钩

10月30日，贵州省毕节市大方县产业发展控股集团有限公司发布公告称，大方县产控集团旗下融资平台公司大方县公务用车租赁有限公司已采取实体化转型方式剥离政府融资功能，不再承担政府融资职能。

大方县产控集团介绍，此举是为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强地方债务风险防范化解和推动企业市场化转型的相关要求，切实厘清政府与企业的权责边界，巩固政资分开、政企分开改革成果。

当地多家融资平台正集中剥离政府融资功能。10月28日，大方县商贸集团宣布，为适应市场经济发展要求，深化企业改革，推动市场化实体化转型，我司旗下5家类平合公司已采取合规注销、承诺注销、实体化转型等方式剥离政府融资功能，后期公司将依法独立开展各项经营活动，公司的任何融资活动将严格遵守国家法律法规和监管要求，且均为基于市场化原则的自主经营行为，不再与地方政府信用挂钩，不再承担政府融资职能。

更早前的10月21日，大方县城市发展建设集团的一纸公告已引发关注。该公司宣布，我司旗下1家融资平台公司及46家类平台公司已剥离政府融资功能并完成市场化转型，后期公司将依法独立开展各项经营活动，公司的任何融资活动将严格遵守国家法律法规和监管要求，且均为基于市场化原则的自主经营行为，不再与地方政府信用挂钩，不再承担政府融资职能。

9月22日，中国人民银行行长潘功胜在国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，“十四五”期间，人民银行坚持稳中求进的工作总基调，一方面，加大金融支持实体经济力度，同时，也高度关注防范金融风险和维护金融稳定。其中在化解融资平台债务风险方面，严肃财经纪律，推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化的经营主体；引导金融机构通过债务重组，降低融资平台流动性风险和利息负担。相关工作取得重要的阶段性成效。截至今年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过50%，总体上地方政府融资平台风险水平大幅收敛。

据第一财经报道，不少地方政府融资平台公司事实上承担着政府融资职能，是地方经济发展的主力军和城市建设的先锋军，推动了地方经济发展，但与此同时过度举债、管理不规范等问题，也带来地方政府隐性债务快速膨胀，给地方经济财政运行带来较大风险。中央财经大学教授温来成表示，地方政府融资平台公司存在本身，就是隐性债务不断蔓延滋生的“土壤”。而随着中国加快出清融资平台公司，这将有利于根治隐性债务不断增长问题。

另据澎湃新闻早前报道，7月30日，中共中央政治局召开会议。会议提到，积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员，博士生导师钟辉勇对澎湃新闻分析称，“加快剥离政府融资功能”主要侧重于切断平台与政府信用之间的联系，使其不再承担新增政府融资的职能，目标是管住增量，同时推进平台的市场化转型。“出清”一词的含义更为彻底，它不仅包括剥离融资功能，还可能意味着对平台本身进行根本性处置，比如合并重组、破产清算等。