如何让老年人在家门口安享晚年？来看新疆的实践与突破

石榴云 / 新疆日报记者 李琳

随着老龄化进程加速推进，截至 2024 年底，新疆 60 岁及以上老年人口 360 万人，占全疆人口总数的 13.7%。

庞大的老年群体背后，是日益增长的养老服务需求。如何让老年人在家门口安享晚年？记者近日走进社区日间照料中心、探访适老化改造家庭、对话业内专家，探寻新疆居家社区养老服务的实践与突破。

社区养老：从 " 有 " 到 " 优 " 的升级

10 月 24 日，库车市城南街道禧源社区日间照料中心，居民接受 AI 智能生物共振能量舱理疗。王红丽摄

早上 8 时，库车市城南街道禧源社区日间照料中心的食堂里，麦香与奶香交织。78 岁的张桂兰走到智慧终端前，人脸识别 10 秒内完成身份核验与补贴关联，端走一份热牛奶、现烤馕加水煮蛋的早餐。这份市场价 6 元的套餐，经政府补贴与老年折扣后，她仅需支付 1 元。" 在这里吃饭热闹，还能和老姐妹聊聊天。" 张桂兰的话，道出了不少社区老年人的心声。

居家养老是绝大多数老年人的选择，构建 15 分钟养老服务圈成为各地共识。记者调查发现，当前社区养老普遍面临服务供给同质化、需求匹配精准性不足、适老技术适配度不高的问题。在禧源社区日间照料中心运营初期，只能提供基础休闲娱乐，无法满足老年人康复理疗服务需求。老年餐也因定价低、受众窄，无法满足个性化需求，运营压力陡增。

破解困境，需政策与创新双轮驱动。2023 年起，新疆连续三年将居家社区养老服务体系建设纳入自治区民生实事，" 建设 100 个社区老年人日间照料中心 " 连续两年列入清单，按助餐、助洁、助医等 " 六助 " 功能推进建设。截至 2024 年底，全疆已建成 1.1 万个老年助餐服务点，基本实现有需求老年人就餐全覆盖。

" 老年人需求在哪里，服务供给就跟到哪里。" 禧源社区党委书记王波说，社区积极探索 " 政府支持 + 智慧赋能 + 品质优化 " 模式，推动日间照料中心从 " 能运营 " 向 " 运营好 " 的转型升级。

在康养区，引入的机器人理疗师、AI 智能生物共振能量舱等智能理疗设备，成为老人的 " 新宠 "。居民艾斯卡尔 依布拉音患有慢性关节痛，如今不再每月奔波去医院，" 走几步路就能去做理疗，疼痛明显减轻。" 这里日均接待老人 20 余人次，成为社区医防融合的 " 健康驿站 "。

助餐方面，构建 " 三方合力 " 机制，政府落实餐补、免费提供场地并按民用电价收费，运营方推出 60 — 80 岁老人 6 — 8 折阶梯折扣，服务端通过智慧系统定制软烂餐、低糖餐，还为行动不便者上门送餐，每月公示运营台账接受监督。

" 政府补一点、企业让一点、个人掏一点，保障了餐厅可持续运营。" 王波说。

居家养老：让专业服务延伸至 " 床边 "

10 月 22 日，乌鲁木齐市天山区建国路 220 号院 " 爸妈食堂 "，辖区居民在就餐。努尔艾力 图尔荪摄

" 一人失能，全家失衡 "，是当前家庭养老的普遍焦虑。

如何将专业养老服务送进失能老年人家中？近年来，新疆通过政府购买服务项目，制发《自治区基本养老服务清单》，把服务送到困难老年人身边；通过试点 " 家庭照护床位 "" 长期护理保险制度 " 等措施，将专业化养老服务延伸到失能老年人家庭。

焉耆回族自治县四十里城子镇店子村 73 岁村民买合木提 托乎提，因失明常年居家。在民政部门指导下，他申请了免费适老化改造——卫生间铺了防滑地板，卧室加装护栏，门口台阶改成缓坡，还配备了洗浴坐凳和智能健康监测设备。" 现在居家安全性高了，紧急情况还能一键呼叫，生活质量也提高了。" 买合木提说。

买合木提感受到的改变，源于新疆加快实施 " 十四五 " 特殊困难老年人家庭适老化改造工作。针对经济困难高龄、失能、残疾老年人居家养老难的痛点，" 十四五 " 以来，巴音郭楞蒙古自治州争取 2116 万元项目资金，建立 " 摸排—评估—设计—施工—验收 " 全链条流程，围绕室内行走、如厕洗澡、厨房操作、居家环境、智能监护、辅助器具 6 大场景，制定 " 一户一策 " 方案，将防滑处理、扶手安装等 7 项列为必选项目，23 项作为可选项目适配个性需求，现已完成 3500 余户家庭改造、建成 1972 张养老床位。

在奇台县，偏瘫老人巴提汗 拜尔卡的家焕然一新：可升降护理床、防滑垫、卫生间扶手、紧急呼叫器一应俱全。该县实施的经济困难失能、部分失能老年人家庭养老床位建设项目，以人均不超过 5000 元标准进行改造，让一张张 " 养老床 " 嵌入了智能监测设备、配备了康复辅具，串联起专业机构的上门医护、日常照料和紧急响应，把专业养老服务 " 搬 " 进了老年人家里。今年，新疆进一步明确，符合条件的经济困难失能老年人，每年可享受不少于 36 次上门服务。

文化养老：填补 " 精神空白 " 破解 " 数字困境 "

10 月 23 日，在新疆老年开放大学奎屯分校老师指导下，奎屯市乌鲁木齐西路街道闻莺园社区居民学习编织。周康摄

" 送完孙子就没事干，刷短视频刷到眼睛疼。"69 岁的刘女士从乡镇来到乌鲁木齐后，因环境陌生、缺乏社交，沉迷手机短视频，近日因眼压增高、患上青光眼就医。无独有偶，王先生也坦言自己爱刷直播 " 停不下来 "，儿子不得不给他的手机设置 " 青少年模式 "。

记者采访发现，老年人沉迷短视频，背后是社区支持不足、代际互动缺失、公共文化空间有限等因素。如何填补老年人的 " 精神空白 "？新疆从 " 数字助老 " 和 " 老年教育下沉 " 两方面发力。

在数字适老化方面，自治区党委网信办依据中央网信委相关纲要，推动制定《网络安全管理条例》《网络文明建设条例》等涉老法规，依法处置涉老网络谣言、保健品虚假宣传、电信诈骗等违法信息，开展网络数据安全和个人信息保护专项治理。2025 年新疆 " 敬老月 " 期间，还专门推出 " 银龄数字生活 " 主题活动，帮助老年人安全、便捷使用智能设备。

老年教育资源下沉则让更多老年人找到 " 精神归属 "。2024 年起，新疆老年大学开展 " 老年教育进社区 " 活动，在 35 个社区、7 个养老院设教学点，开设舞蹈、声乐等课程；新疆老年开放大学依托各地州市开放大学、街道社区等，建成 " 自治区—地州市—社区 " 三级办学体系，设立 18 所分校和多个教学点，累计服务线下学员 5 万人次、线上学员超 8 万人次。

64 岁的丁玲所在的乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）南纬路街道青海路社区，今年 7 月开设了舞蹈、书法、演讲、花草种植等课程，她坚持学习至今。" 现在每周都盼着来上课，精气神更足了！" 她说。

自治区党委党校（行政学院）经济学教研部副主任、副教授阿不都克优木 萨拉木认为，深入实施完善基础设施、丰富服务内容、优化养老环境、丰富老年人精神文化生活等举措，既是新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的具体实践，也为夯实经济社会高质量发展基础提供了有力支撑，对增进民生福祉、促进社会和谐具有重要意义，必须长期坚持、不断深化。

责任编辑：严培瑜

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