对印度尼西亚总统普拉博沃来说,这个9月过得并不顺心。
在9月初刚刚平息了国内大规模抗议浪潮,并希望借此凝聚社会共识,启动新一轮政治改革之际,普拉博沃政府的另一个“旗舰项目”——免费营养餐计划又传出严重的负面消息,再度引发印尼国内对这一项目的质疑声。
印尼西爪哇省政府9月25日通报称,本周以来,该省已有超过1000名学生因吃了学校提供的免费午餐而食物中毒。这是印尼今年1月正式推行免费营养餐计划以来,最新一起因免费午餐引发的学生食物中毒事件。
据路透社报道,西爪哇省省长德迪穆利亚迪表示,受害学生来自省内的四个地区,其中,西万隆地区的小型医院已经人满为患。西爪哇省已宣布西万隆地区进入卫生紧急状态,从而让省政府可以分配预算来处理食物中毒事件。当地卫生部门官员称,自22日至24日记录的中毒受害者总数已达1258人。
根据印尼当地电视台播放的画面,在被改造为临时治疗中心的西万隆体育馆,数十名生病的学生躺在折叠床上,其他人则痛苦地躺在地板上。其他画面显示,中毒的学生们在医院大楼外接受治疗,救护车来来往往。
穆利亚迪表示,食物中毒事件频发的原因,是因为负责制作餐食的厨房工作量很大,且距离学校很远。他说:“为了赶在中午前把餐食送到学校,很多厨房凌晨甚至前一天晚上就开始做饭,做好的热饭直接密封进餐盒,长时间闷放很容易变质。”
不过,路透社报道称,涉事餐食供应商却有不同说法。一家曾参与供餐的厨房负责人伊克巴尔毛拉纳称,团队完全按照标准操作流程制作餐食,否认存在流程漏洞。
负责监管该计划的国家营养局局长达丹欣达亚纳表示,已暂停涉事厨房的运营,将对事故原因展开调查,但未提及是否会调整计划整体推进节奏。
根据印尼国家食品局的报告,自今年1月至9月22日,印尼总共有4177人因免费午餐发生食物中毒,其中大部分病例出现在爪哇岛。但是,印尼非政府组织“印度尼西亚教育监测网络”记录的数据更高。根据该组织最新发布的报告,截至9月21日,有6452名学生因吃了免费午餐而发生食物中毒。
该组织协调员乌贝德马特拉吉在接受英国广播公司(BBC)采访时表示,该计划“遭遇了系统性失败”,“这种异常情况要求政府立刻宣布暂停免费午餐计划,并对该计划进行彻底评估。”
另一家非政府组织“印度尼西亚战略发展倡议中心”(CISDI)也呼吁政府暂停计划,并担心政府没有制定一套机制来评估发生食物中毒事件的厨房,或预防此类事件的发生。
这些机构提出,需增设反腐措施、加强厨房工作人员培训,并精准定位真正需要帮助的营养不良群体,避免资源浪费。
印尼政策研究中心高级分析师吉米贝利扬托警告:“这个计划推进得太急了,既没有做过可行性研究,也没有试点,出现问题是必然的。目前集中供餐厨房数量还在快速增加,若不解决流程漏洞,未来中毒事件可能进一步激增。”
《雅加达环球报》25日援引印尼副国务秘书朱里的话说,免费营养餐计划是普拉博沃的重点项目,政府已加强监测和评估,防止类似中毒事件再次发生。
根据印尼总统办公室发布的消息,当局评估1379家免费营养餐计划的供应商后发现,只有312家完全符合食品安全规程。而在全国8538家供应商中,仅34家获得卫生部的官方卫生认证。许多集体中毒事件发生在新建的厨房或最近更换供应商的旧厨房。
除了频发的安全问题外,该计划的资金问题也在印尼国内引发争议。BBC报道,今年印尼政府已经拨出超过100亿美元用于免费营养餐计划,明年这一数据将增加一倍。
免费午餐计划是普拉博沃去年竞选总统期间提出的核心政策之一,旨在解决发育迟缓问题。发育迟缓是一种由营养不良引起的疾病,影响了印度尼西亚约五分之一的五岁以下儿童。
该计划主要面向在校学生、幼儿、孕妇及哺乳期母亲等群体,被视为政府在改善民生和推动社会发展方面的重要努力。
今年1月,印尼政府正式启动计划的第一阶段,覆盖印尼26个省的55万名学生。印尼总统办公室副主任穆罕默德科达里表示,免费营养餐计划将在全国分阶段实施,争取到2029年覆盖8300万人。
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