人社部：努力破解“有活没人干”“有人没活干”的结构性就业矛盾

发布会现场。新华社 图

9月26日，在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，回答技能人才培养相关问题时，人力资源社会保障部部长王晓萍表示，充分发挥企业主导作用，以实施技能强企行动为抓手，努力破解“有活没人干”“有人没活干”的结构性就业矛盾。

谈到推动技能人才队伍发展壮大举措时，王晓萍介绍，“十四五”期间，以构建产教评技能生态链为重点，发挥企业主体作用。构建产业、教学、评价衔接融通的技能生态链，充分发挥企业主导作用，以实施技能强企行动为抓手，打造“产教评”培训模式，核心就是由龙头企业、链主企业牵头，出岗位、出标准、出师傅，联合产业链上下游企业、院校、培训评价机构，实现培训内容与企业产业需求紧密融合，做到“产业发展到哪里，技能标准就跟进到哪里，培训内容就拓展到哪里”，努力破解“有活没人干”“有人没活干”的结构性就业矛盾。同时，全面实施企业新型学徒制，积极推进“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”，大力支持“智改数转”企业以订单培训等方式，加强数字人才培养，为企业量身定制输送技能人才。

同时，以实施大规模职业技能培训为牵引，加强技能人才培养。“十四五”期间，累计超4200万人次的企业职工、超3100万人次的农民工接受补贴性职业技能培训；坚持以就业需要和市场需求为导向，以技能养成为核心，推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体的项目化培训模式，打造特色鲜明的技工教育办学体系，技工院校毕业生就业率常年保持在较高水平。

此外，以推行“新八级工”制度为抓手，畅通技能人才发展通道。针对技能人才上升空间受限的问题，健全职业技能等级制度，在原有“五级”基础上，往下补设学徒工，往上增设特级技师和首席技师，延伸拓展为“新八级工”制度，打破了技能人才成长的“天花板”，鼓励“多劳者多得、技高者多得”。“十四五”以来，累计有4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师，他们中有不少人，拿到的工资和企业中高级管理人员差不多。同时，推动职业资格、职业技能等级与相应职称、学历双向比照认定，畅通技能人才成长的“立交桥”。