如何促进服务供给提质扩容？发改委最新表态

记者 辛圆



国务院新闻办周三举行新闻发布会，介绍《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称《措施》的主要内容及亮点。

国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛在发布会上介绍，服务消费是消费扩容升级的重要抓手，也是惠民生和促消费的重要结合点。

今年3月印发的《提振消费专项行动方案》，提出实施服务消费提质惠民、消费品质提升等七大行动，包含促进服务消费品质升级的多方面举措，比如促进生活服务消费、推动冰雪消费、发展入境消费等。

针对服务消费细分领域，发改委出台了多个促进性文件，如银发消费领域，推动出台发展银发经济增进老年人福祉的政策措施，培育智慧健康养老、老年用品制造、抗衰老、适老化改造等一批市场前景明确的潜力产业；家政消费领域，实施家政“领跑者”行动，出台推动家政服务业产教融合、家政服务业员工制转型发展的政策文件，提升行业规范化、标准化、职业化水平；户外运动领域，推动出台构建更高水平全民健身公共服务体系、建设高质量户外运动目的地等文件。

吴越涛在当天的发布会上表示，下一步，国家发展改革委将重点从三个方面，促进服务供给提质扩容。

一是推动企业向“新”，激发创新动能。吴越涛表示，发改委将深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，赋能大中小各类服务企业。深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，鼓励企业打造消费新场景、拓展消费新体验、挖掘消费新需求。

二是推动行业向“优”，提升服务水平。他提到，发改委将依托职业院校和龙头企业支持产教融合实训基地和公共实训基地建设，增加高技能服务人才供给。在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，健全守信激励和失信惩戒机制，让消费者更放心。

三是推动市场向“活”，营造良好环境。吴越涛表示，发改委将扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，为各类企业特别是中小企业营造公平的市场准入环境。发挥好与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，持续深入听取民营企业意见建议，帮助民营企业解决困难问题、实现健康发展。

中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长谭永生在学习时报撰文指出，应引导服务业企业针对细分行业和具体场景打造特色服务产品，尤其要围绕“Z世代”、银发经济、一老一少等群体的消费需求精准发力，通过创新消费场景与消费模式，更好满足消费者多样化、多层次、多方面、差异化的需求。

谭永生同时提到，要完善服务消费市场准入，规范清理市场准入隐性壁垒，减少不必要行政审批。扩大服务业开放，吸引更多海外优质服务和品牌进入我国市场。另外，应进一步促进“人工智能+消费”发展，不断打造新业态、新场景，促进数智融合、多业态聚合、多场景交融，为服务消费注入新动能，为消费者创造更多选择。