经略海洋：江苏连续两年召开高规格会议聚焦沿海地区发展

9月10日，江苏在盐城召开全省沿海地区高质量发展座谈会，评估《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》实施情况和去年以来沿海地区高质量发展成效，进一步部署重点工作任务。省委书记信长星出席会议并讲话，省长许昆林主持会议。

这是江苏连续第二年举行高规格会议部署沿海地区发展。去年5月28日，全省沿海地区高质量发展工作会议在南通召开，信长星出席会议并讲话，许昆林主持会议。

据《新华日报》消息，信长星在讲话时围绕去年以来沿海地区工作进展、本轮发展规划实施情况、全国沿海地区横向比较等作了分析，要求更好发挥海洋经济发展主力军作用，推动沿海地区高质量发展迈上新台阶。

江苏沿海地区包括连云港、盐城、南通三市所辖行政区域，陆域面积3.59万平方公里，海域面积3.75万平方公里。此外，该省还拥有954公里海岸线、约占全国1/4的沿海滩涂。

尽管海洋资源丰富、区位优势独特，但江苏多年来面临“靠海不亲海、靠海难吃海”的尴尬，海洋经济的优势并不突出，海洋经济体量与“第二经济大省”的地位不甚匹配。

国务院2021年底批复的《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》提出，到2025年江苏沿海地区生产总值年均增速快于东部地区平均水平，占全省的比重力争达20%左右。而到2024年，江苏沿海三市GDP合计占全省的18.1%。

与其他沿海发达省份比较，江苏的海洋经济也存在一定差距。

据省自然资源厅今年4月发布的《2024年江苏省海洋经济统计公报》，去年江苏海洋生产总值破万亿，达10046.2亿元，同比增长6.0%，占全省地区生产总值的7.3%。而同期广东的海洋生产总值已突破两万亿，占全省GDP的14.1%。《新华日报》此前的报道直言，如果江苏海洋生产总值这个“关键量”能赶上去，地区生产总值也将顺势而上。

“在全省‘1+3’重点功能区中，沿海是面积最广的潜在增长极；在国家区域重大发展战略中，沿海是长三角区域重要发展带；在服务构建新发展格局中，沿海有条件打造东西双向开放新支点。”在去年的全省沿海地区高质量发展工作会议上，信长星表示，加快沿海地区高质量发展是事关全省发展的全局性工作，要立足自然地理位势，把握生产力布局走势，加快探索海洋强省之路，展现江强海兴的生动图景。

在10日的座谈会上，信长星又提出新要求。

在产业发展上，他强调要聚焦有潜力、有比较优势的领域，加快集聚和培育壮大科技力量，让沿海地区成为海洋经济领域的科技成果转化“试验场”、产业迭代升级“新引擎”。

在新动能塑造上，要持续放大绿色低碳发展优势，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力解决生态环境突出问题，深挖绿电资源开发利用潜力，打造一批零碳园区、绿色工厂，创新旅游产品和服务供给，塑造发展新动能。

此外，沿海地区要加快建设现代综合交通运输体系，提升港口发展能级，完善集疏运体系，统筹推进铁路、公路、机场等，在联网、补网、强链中提升整体效能。强化园区载体的支撑作用，推动开发园区特色化、集约化发展，做强南北共建园区，建好用好跨区域合作、对外合作等平台。

“当前正在谋划‘十五五’经济社会发展规划，要在抓好本轮沿海地区发展规划收官的同时，统筹谋划新一轮沿海地区发展规划和全省海洋经济发展规划，协同发力，加快建设海洋强省。”信长星表示。