庚欣：特朗普内外交困，对华软了？

直新闻：特朗普从去年 11 月选上美国总统，整整一年过去了，从最近的政府停摆和关税争执等美国内政治情况看，民众对他并不满意，您怎么看？

特约评论员 庚欣：是的，我有两句话，第一句是我把特朗普这一年，概括为 " 当选一年特朗普，焦头烂额意难平 "。第二句是我觉得特朗普的美国似乎正在形成一种类似于经济上的周期性危机的 " 政治周期性危机 "。

首先，当选一年特朗普的 " 焦头烂额 " 是很明显的。从对于美国总统最重要的民调来看，他的民意支持率正在达到这一任期的最低水平，特朗普最在意的就是民调，而据 CNN 日前调查，特朗普的支持率已经降至 37%，而且预测随着一年后的中期选举临近，他的支持率还可能进一步下降。而民主党却保持着显著的领先优势。47% 的注册选民表示，如果现在举行选举，他们会在自己的选区投票给民主党，表示支持共和党的人只有 42%。68% 的人认为特朗普和美国的情况越来越糟，72% 的人认为经济和生活成本飙升是美国面临的最大挑战。有 61% 的人认为是特朗普的政策导致了国内经济形势的恶化。还有 56% 的人认为特朗普的外交政策损害了美国在世界上的地位。特朗普自我感觉怎么样不重要，他的权力来源是来自国内，民意支持率才是第一位的。前几天，地方选举共和党大败，纽约、弗吉尼亚、新泽西等地的地方首长选举都是民主党获胜，其主要原因也是人们对社会经济的担忧日益加剧，以及对通货膨胀持续不满。许多选民认为，生活成本是他们在新泽西州、弗吉尼亚州和纽约市投票支持民主党人的重要原因。这让特朗普更有了 " 雪上加霜 " 的感觉。

造成这种局面的原因很多，最近美国创纪录的 40 多天政府停摆，就是重要原因之一。虽然这一两天美国会正在通过所谓 " 拨款法案 " 会有所缓解，但是由此造成国家很多重要的行政运转功能瘫痪很难马上恢复。机场延误、福利受限，导致民怨升温，据说会使美国整体经济损失多达几百亿甚至于上千亿美元，而这些损失都会以不同程度、不同方式分摊到所有的美国民众身上。而且，停摆还加剧了社会生活的动荡性，前些天航母两架舰载机相继坠海，日前又有大型货机坠落、死伤多人，海外驻军费用也拖欠，这都和政府停摆不无关系，这不仅会使民众在经济收入和物质生活上受到冲击，而且会在精神上，对美国的政治、政党、国家等基本的社会价值观上产生极大的不满，而这些不满都会主要集中到执政党和特朗普身上。从地方选举到明年中期选举所呈现出的这种民意变化，才是特朗普虽然 " 意难平 " 但不能不面对 " 焦头烂额 " 困境的主要原因。

与此相关的是第二句话，就是我觉得特朗普的美国，似乎正在形成一种类似于经济周期性危机的 " 政治周期性危机 "。而这次创纪录的 " 政府停摆 "，就是一个鲜活的事证。

美国自《1974 年预算法案》于 1976 年生效后，联邦政府曾经出现过 22 次 " 停摆 "。但特朗普上一任期开始，就发生过三次政府停摆，主要是特朗普支持保护主义如 " 筑墙 " 与国会发生争执造成，2018 年底的一次就创纪录 " 停摆 " 达 35 天，而这次再创纪录，已达 40 多天，且众院通过 " 拨款法案 " 仍有变数，即使通过，到 1 月底还会面对 " 停摆 " 再次爆发的可能。

人们一般都会从中看到特朗普执政的强硬带来的美国两党的严重政治对立，而这种看似政党恶斗、实际上是由美国社会基本矛盾不断积蓄、激化所逐渐酿成的政治结构及价值观的变化，正在使这种 " 停摆 " 从过去那种偶尔发生的短期、非常态的两党 " 争执—磨合 " 的现象，成为现在这种可能会长期延续的、恶性的、常态性的类似经济周期性危机的政治周期性危机特征。而且这种政治危机，比经济危机更具有对抗性，全面性、根本性和持续性，会严重冲击美国长期形成的所谓政党政治的原则，这次停摆过程中两党不顾民生的丑恶博弈，完全是以谋私为目标。这使得美国长期以来的行政运转功能的原则即所谓 " 中立、稳定、专业、效率 " 等都已经被破坏殆尽。美国的政府形象及对公益事业及公务员的正常预期都大大减弱，整个社会根基的确定性受到了极大的伤害，这就像特朗普最近因为拆白宫建筑导致的社会争议一样，人们都在担忧美国社会赖以生存的一些基础性的社会政治建构，正在受到极大的冲击和破坏。

直新闻：特朗普处于今天的困境，但是他似乎更热心于缓和中美关系，您怎么看他这些举动？

特约评论员 庚欣：是的，特朗普在内政一团糟的背景下，他很希望通过外交途径，即 " 外松内紧、以外打内 " 的办法，通过自己可以施展职权、受制于人较少的外交领域创建自己的政绩，以此来打开一些局面，争取传递正面信号给国内，同时以此提高自己在国际上的声望。可是，他在外交领域这一年来也是困难重重，选前声称 "24 小时解决 " 的最大承诺——俄乌停战几乎没什么进展，近日又爆出美俄会晤是美国主动停止的，似乎有出尔反尔之嫌。加沙停火成果脆弱，现在仍然危机四伏。挂在嘴边的 " 美朝重启会谈 " 迟迟得不到回音。和英国的特殊盟友关系上，又出现了由于英方对加勒比海美国动武企图不满，所以不愿和美方共享情报，并且双方还为 BBC 的独立报道权利产生各种争执等。在各种 " 否定肯定式 " 的压力下，特朗普已经开始从他觉得最重要且最具 " 性价比 " 的中美关系改善入手，来争取摆脱目前的困境，这是特朗普今年到明年主打的一张 " 缓和牌 "。

最近，中美不仅在关税等措施上相互缓和、相向而行，都表示要相互尊重、平等协商，加强对话交流，妥善管控分歧，共同为促进两国企业互利合作、保障全球产业链供应链安全稳定创造良好条件。而且特朗普等美方高层还不断释放了一些中美整体关系的缓和信号，特朗普说：" 我觉得我们（美中）相处得非常好。我认为与中国合作，而不是将他们击倒，可以让我们变得更强大、更出色。" 他还补充说：" 我们与一个强大的国家（中国）保持着良好的关系。而且我一直认为，若能达成不错的协议，与中国和睦相处总比对立要好。" 并且还对明年中美可能会有四次元首会晤，提前作出了明确的善意期待。

近期，日本首相高市早苗发表了一些错误涉台言论，中方予以严正驳斥。特朗普接受福克斯新闻采访时，被刻意以预设立场问到，" 中国不是我们的朋友，对吧？" 而特朗普的回答很干脆：" 我们的许多盟友也算不上是我们的朋友，我们的盟友在贸易上占我们的便宜，比中国还要更多。" 这种态度连韩国媒体都看出，特朗普不仅是在将美国的盟友同主要战略竞争对手中国作比较，而且用贬低盟友的方式，表明了缓和对华关系的立场。这种态度应该说是很少见的。

我认为，中美关系的缓和当然首先是由于中美这些年特别是近一年来相处的进程中，双方都在不断成熟，逐渐摸索找到了一条比较符合目前中美各自利益诉求的相处之道。但同时，我觉得更需要注意到特朗普即美国方面，是希望借改善中美关系，适当摆脱目前 " 内外交困 " 的困境，可以说，缓和中美关系目前是特朗普摆脱困境的重要突破口，是他这段时间工作的重点之一。

因为，真心改善中美关系，一定会得到中方的正面呼应，而和中国搞对抗，无论是经贸还是其他，都注定不会有好结果，并且改善中美关系性价比极高，改善空间也很大。日前，特朗普一反常态跑到东亚，其实他最重要的目的就是要和中国国家元首见面，确认经贸谈判的阶段性成果，同时向中方传递三个信号，一个是半年多来在经贸上的碰撞争斗，或可进入一个缓和期，至少有一年可以做缓冲；第二个是敲定明年中美元首的互访行程，争取双边关系 " 更上一层楼 "。第三个是以 " 中美应该合作，可以办成很多大事、好事、实事 " 的姿态，以明年中美分别举办 APEC 领导人非正式会议和 G20 峰会的机会，展现美方愿意与中国相向而行。这样，特朗普就可以向美国国内展现自己在最重大外交议题上的业绩。中美关系特别是经贸关系回归正轨，对美国国内企业和经济民生都是好消息，可以挽回一些民意支持；同时也有助美国与俄乌及中东的对话，可以使国际政治、安全形势走向稳定，争取使所有人特别是美国国内民众的心理预期趋向稳定，而这些本来就是中国一以贯之的主张和诉求。这是特朗普在内外交困之中，经过和中国软硬并举的博弈，终于开始形成对中国及中美关系的正确认知，并明确展现出了这样一个要缓和关系的主动姿态，真是来之不易，当然大家都会乐见并予以珍惜，这是缓和中美关系、稳定世界政治经济局势的难得机遇。而且，我认为，越是由于特朗普和美国内部压力为主形成的中美关系缓和，在推动时越是会表现出相对的稳定性，而且易于形成良性循环的效果，所以说这次 " 缓和 " 的机会难得，我们应该牢牢把握住。