160国使节齐聚中联部宣介会，中国“十五五”规划成全球合作新坐标

11月10日，中共中央对外联络部为外国驻华使节举办二十届四中全会精神专题宣介会，包括90多位大使和临时代办在内的160多个国家的驻华高级外交官出席。

中联部部长刘海星，中央宣讲团成员、中央政策研究室副主任田培炎，国务院原副秘书长、中国社会科学院大学教授江小涓共同围绕四中全会精神展开深入解读，并就中国未来发展路径及其对世界的影响与外宾进行互动交流。

澎湃新闻注意到，这场信息量巨大的宣介会上，面对外宾关于中国对外开放政策的关切，会议传递出明确信号。专家表示，“中国的发展是世界的机遇。”

活动现场 澎湃新闻记者 张成杰 图

会议期间，孟加拉国驻华大使纳兹穆尔伊斯拉姆告诉澎湃新闻，“我们非常希望进一步学习中国在经济发展、科技创新和国家治理方面的成功经验，期待深度参与相关合作，共享中国发展红利。”

权威解读“十五五”规划

宣介会上，三位主讲人的权威解读，不仅系统勾勒出“十五五”规划的战略意图与政策内涵，更清晰传递出中国坚定不移推进高质量发展、高水平开放、高效能治理的决心与路径，为国际社会准确理解中国未来发展方向提供了重要参考。

刘海星表示，中共二十届四中全会最重要的成果，是审议通过了“十五五”规划建议，对中国未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。“十五五”时期在中国基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。中国共产党将抓住这个时间窗口，以时不我待、只争朝夕的时代紧迫感和历史使命感，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

“在以习近平同志为核心的党中央带领下，在全体中国人民的团结奋斗下，‘十五五’规划制定的目标任务一定能如期实现。中国共产党愿同各国政党加强现代化建设经验交流互鉴，共同丰富迈向现代化的路径，携手共建更加美好的世界。”刘海星强调。

田培炎介绍了“十五五”规划建议提出的新观点新论断新举措，他表示夯实基础、全面发力是理解“十五五”时期历史定位的关键词。“十五五”规划建议围绕有效市场和有为政府更好结合，建设现代化产业体系，构建全国统一大市场，推动教育、科技、人才一体发展，扩大自主开放，提高国家软实力等作出战略部署，将推动高质量发展取得显著成效，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

江小涓则聚焦对外开放议题。她重点阐述了“十五五”规划建议对中国扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面的相关部署和对世界的影响。

她特别指出，中方将积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资空间，推进高质量共建“一带一路”，为世界各国发展带来更多新的机遇。

俄罗斯驻华大使莫尔古洛夫向澎湃新闻坦言，“中国的‘十五五’规划对全球而言具有重要的政治意义，我仔细研究了中共二十届四中全会相关文件，全会审议通过的‘十五五’规划建议指明了中国未来五年发展的基本方向，在俄罗斯也有类似的规划。俄罗斯和中国是友好邻邦，希望双方继续加强相互支持，对接协调发展规划，确保双方各领域合作顺利进行。”

应对挑战、绿色发展与中非合作成互动关键词

在互动环节，多国驻华使节踊跃提问，议题涵盖外部挑战应对、内需提振、钢铁行业低碳转型、“一带一路”高质量发展、党的自我革命、统一大市场建设等。

面对巴基斯坦驻华大使卡里尔哈什米提出的“如何应对外部挑战”之问，专家回应，当今世界正经历百年未有之大变局，全球化遭遇逆流，地缘冲突频发。“十五五”规划明确提出，要推动构建人类命运共同体，倡导平等有序的世界秩序与普惠包容的经济全球化。

专家强调，中国将坚决反对霸权、霸道、霸凌行径，落实全球发展、安全、文明和治理四大倡议，深化与发展中国家团结合作，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向演进。“我们将以更大开放与世界各国共享机遇、共谋发展，共同建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”

在澳大利亚驻华大使提及的绿色低碳发展议题上，专家聚焦钢铁这一高排放行业，指出中国已用十年时间完成90%钢厂的全流程减排改造，炼钢碳排放降低约50%。未来，“十五五”期间将重点推进三大策略：一是持续引入先进减排技术；二是大力发展以废钢为原料的短流程炼钢，其碳排放不到传统长流程的三分之一；三是控制钢铁总量，减少直接钢材出口，转而出口高附加值制成品。

“这意味着铁矿石进口可能下降，”专家坦言，“但这是中国履行全球气候责任的必然选择。”

科威特、塞内加尔、贝宁等国大使高度关注“一带一路”与非洲合作。专家指出，“十五五”规划明确提出“深化与发展中国家团结合作”，非洲是重中之重。各部门正根据规划建议制定具体实施方案，未来将在产业链合作、绿色能源、数字经济等领域拓展空间。

专家表示，高质量共建“一带一路”将更注重制造业投资、数字合作（如智能电网防窃电系统）和民生项目，实现可持续、惠民生、促就业。她透露，中国对非太阳能板出口一年增长60%，正助力非洲能源结构转型。

蒙古、古巴等国则询问周边合作与中拉关系。专家强调，中国将深化与周边国家发展战略对接，通过澜湄合作、上合组织等平台构建命运共同体；对拉美坚持平等互利、不搞地缘算计，视其为全球南方重要伙伴。